На девятнадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области депутаты обсудили, какие меры предпринимаются для обеспечения устойчивости экономики региона.В рамках информационного часа Правительства Новосибирской области был заслушан доклад министра экономического развития региона Льва Решетникова «О текущей ситуации в экономике Новосибирской области и принимаемых мерах по обеспечению ее устойчивости». 15 марта, как сообщил министр, сформирован план первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционого давления, в котором обозначены, например, увеличение нормы обязательного авансирования по госконтрактам от 50 до 80%, мораторий на полгода на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении юридических и физических лиц, запуск программы льготного кредитования для системообразующих предприятий, расширение доступа малого и среднего бизнеса к льготному кредитованию, временное упрощение процедур таможенного оформления импортируемой продукции и другие меры. 21 марта в Новосибирской области утвержден региональный план, в нем – налоговое стимулирование и снижение регуляторных ограничений, ускорение использования бюджетных средств, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, системообразующих предприятий и отраслей, инвестиций и экспорта. Лев Решетников подробно сказал о решениях в сфере АПК, о льготных кредитах инновационным предприятиям и молодым предпринимателям, подчеркнув: «Больше всего мер поддержки получили сегодня IT и сфера туризма».
Социальной поддержке граждан, в том числе на рынке труда, министр также уделил внимание в своем докладе. Проводится оперативный мониторинг планируемого высвобождения работников организаций и неполной занятости (простоя, отпусков без сохранения зарплаты), организуются общественные и временные работы, переобучение и повышение квалификации сотрудников. Требование о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства скорректировано в части замены пункта об увеличении рабочих мест на пункт о сохранении работников на уровне не менее 90 % по сравнению с 2021 годом.
Депутат Сергей Левшенков сформулировал предложение: «Для бизнеса нет ничего лучше, чем новые заказы. Может, рассмотрим вопрос, чтобы дать преференции местным предприятиям на поставки местной продукции, услуг?»
«Безусловно, мы стараемся всеми возможными способами поддержать местных производителей», – ответил Лев Решетников, сказав, однако, и о защите конкуренции: закон не позволяет даже при госзакупках жестко ограничить территорию производства товаров и услуг.
«Поддержка системообразующих предприятий – это поддержка крупного бизнеса, – обратил внимание депутат Вячеслав Илюхин. – Не убьем ли мы средний и малый бизнес?»
Правительством Российской Федерации принимаются меры, по выражению Льва Решетникова, «практически по всем фронтам, направлениям». Заместитель Губернатора Сергей Сёмка отметил, что вокруг системообразующих предприятий складывается целая совокупность взаимодействия, в том числе, с малым и средним бизнесом. «Поддерживая одно системообразующее предприятие, мы поддерживаем и тот бизнес, который с ним связан, в том числе относящийся к малому и среднему», – позиция вице-губернатора.
О решении повысить транспортный налог в 2021 году напомнил депутат Роман Яковлев: «Не рассматривается ли вариант переноса вступления данного закона на более поздний период?»
По словам Льва Решетникова, в 2022 году налоги повышаться не будут. Но, как уточнил министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко, те нормативно-правовые акты, которые уже были приняты, вступят в силу. «Налог в новом размере будут платить в конце 2023 года», – уточнил Виталий Голубенко.
«В нашем регионе реальные доходы населения снижаются седьмой год подряд, – обратил внимание депутат Яков Новоселов. – Крайне необходимо поддержать людей, что обеспечит и спрос для нашей региональной промышленности». Парламентарий предложил ввести региональные доплаты, «как это делается в других регионах России». Чтобы проанализировать бюджетные возможности для этого и найти деньги для выплат врачам и учителям, депутат предложил создать рабочую группу.
Такая группа уже создана, ответил Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив: «Она есть и в Правительстве, и в Законодательном Собрании. Просьба – передать рабочей группе ваши материалы, будем отрабатывать».
О работе завода «Анозит» спросил депутат Александр Александрович Козлов: «Длительный период коллектив завода работает неполную рабочую неделю, все 810 человек. В связи с технологическим циклом предприятие недозагружено, люди получают неполную зарплату. Просьба к Правительству области – помочь руководству предприятия».
Вице-губернатор Сергей Семка ответил, что на «Анозит» сейчас назначен новый директор, сформирован новый заказ на продукцию завода.
Призвал использовать нетривиальные меры в сложной ситуации депутат Константин Антонов. «Давайте выйдем за рамки, – сказал он. – Мы предлагаем льготный кредит предпринимателю от 100 до 500 тысяч, но кто им будет пользоваться? Кто его возьмет? Мы предлагаем кредиты программистам, но им не кредит нужен, им нужен заказ!» Для сельского населения, по его мнению, следует использовать подход, характерный для советского времени, – развивать личное подворье. «С точки зрения социальных последствий это крайне выгодный проект», – предположил законодатель. «Самое главное – это человек, его отношение, его реакция на изменяющуюся ситуацию, – выразил свою позицию Константин Антонов. – К человеку надо возвращаться!»
Кредиты востребованы, не согласился Лев Решетников. А мнение людей Правительству небезразлично: встречи с представителями разных сфер деятельности проводятся – и с общественными объединениями, и с предпринимателями. «Мы детально обсуждали, что им нужно, и обо всем договорились», – проинформировал министр.
«Всегда говорил, что за мегапланами и цифрами важно не «выплеснуть ребенка», понимать, как показатели экономики отражаются на конкретном человеке – враче, пенсионере, предпринимателе, – обратился к присутствующим на сессии представителям исполнительной власти и депутатам Андрей Шимкив, поддержав мнение о необходимости стабилизации социальной обстановки. – Формат «с одной стороны, а с другой стороны» – не для сегодняшнего дня точно. Чтобы не уйти в тысячу круглых столов без решений, нужно решение сегодня. Давайте все вместе поработаем. И на следующей сессии, на комитетах обсудим и примем конкретные решения».
Председатель комитета Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев сказал о том, что меры по обеспечению устойчивости экономики Новосибирской области подробно рассматривали на заседании комитета. Он выразил мнение депутатов: «Безусловным должно быть выполнение национальных проектов и оперативное влияние на вопросы ценообразования. Второе – жесткая инвентаризация всех инвестиционных проектов и объектов на предмет их соответствия стоимости и предполагаемого роста, ранжирование приоритетов по реализации. Нужны меры поддержки сельского хозяйства: более половины непереработанной сельхозпродукции уходит за пределы Новосибирской области, необходимо стимулировать глубокую переработку продукции АПК».
«Выступления депутатов говорят о том, что очень много вопросов накопилось, – подвел итоги обсуждения Андрей Шимкив. – Решения нужно принимать оперативно, как делает федеральное правительство: 24 на семь. И нам надо такую систему выстроить. Правительство региона не готово пока с анализом и пониманием доходной части бюджета, поэтому вопрос по местным мерам поддержки мы будем рассматривать на следующей сессии. Но, подчеркну еще раз, всех, не только депутатов, волнует оперативность принятия решений».
